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《科技创新引领新质生产力发展：战略、理论与体系》研究组
序一
序二
前言
总论
 0.1 对科技创新引领新质生产力发展的基本认识
 0.2 新质生产力日益成为世界经济增长的动力源泉
 0.3 科技创新引领新质生产力发展是我国高质量发展的战略路径
 0.4 科技创新引领新质生产力发展应处理好的五大关系
 0.5 用科学的方法推动科技创新引领新质生产力发展
第1章 科技创新引领新质生产力发展的理论与方法
 1.1 科技创新引领新质生产力发展的历史经验
  1.1.1 科技创新与产业变革驱动生产力跃升
  1.1.2 源发国的兴替揭示科技、产业与生产力协同跃升的演进逻辑
  1.1.3 中国的历史机遇与挑战
 1.2 新质生产力的理论演进
  1.2.1 关于生产力的传统理论
  1.2.2 科技创新与新质生产力发展的理论与机制
  1.2.3 科技创新引领新质生产力发展的体系布局
 1.3 以高质量评价推动新质生产力发展
  1.3.1 新质生产力指数评价指标体系的作用及意义
  1.3.2 新质生产力指数评价指标体系的建立原则
  1.3.3 新质生产力指数评价指标体系的设计框架
 1.4 科技创新引领新质生产力发展的研究方法
  1.4.1 科技创新引领新质生产力发展是一项复杂的系统工程
  1.4.2 以DIIS和MIPS科学方法构建研究核心架构
  1.4.3 使用九步法流程推动研究方法落地实施
第2章 夯实科技创新引领新质生产力发展的基础能力
 2.1 前沿科技与颠覆性技术的发展趋势
  2.1.1 科技革命趋势
  2.1.2 主要科技领域趋势
  2.1.3 研究前沿趋势
  2.1.4 技术聚焦趋势
  2.1.5 主要国家未来科技领域和科技政策布局重点
 2.2 加快推进未来产业技术预见与技术选择
  2.2.1 未来产业细分领域识别方法的发展现状与趋势
  2.2.2 构建主客观结合的未来产业科技识别方法
  2.2.3 推进主客观结合的未来产业科技识别方法应用的建议
 2.3 加强前沿和关键技术攻关，增强高质量科技供给能力
  2.3.1 加强前沿关键技术攻关的背景与意义
  2.3.2 我国前沿和关键技术攻关与高质量科技供给的基础与优势
  2.3.3 我国前沿和关键技术攻关与高质量科技供给面临的问题和挑战
  2.3.4 加强我国前沿和关键技术攻关与增强高质量科技供给能力的政策建议
 2.4 强化科技领军企业牵头的创新联合体的引领带动作用
  2.4.1 产业链创新链融合的重要路径：科技领军企业牵头的创新联合体
  2.4.2 创新联合体的现状与挑战
  2.4.3 构建完善创新联合体的思路
  2.4.4 优化科技领军企业牵头的创新联合体的对策与建议
 2.5 发挥国家科研机构在科技创新中的关键引领作用
  2.5.1 国家科研机构支撑新质生产力发展的现状
  2.5.2 新时期强化国家科研机构支撑作用的思路
  2.5.3 增强国家科研机构支撑作用的政策建议
 2.6 提升高水平研究型大学在科技创新中的基础作用
  2.6.1 建设一流学科，夯实创新基础
  2.6.2 培育一流人才，提供创新资源
  2.6.3 开展前沿基础研究，提供创新动力
  2.6.4 面向发展新质生产力建设新型研究型大学
 2.7 发挥新型研发机构创新研发新模式的示范作用
  2.7.1 新型研发机构建设现状与发展趋势
  2.7.2 引导新型研发机构开展研发模式探索的基本思路和路径设计
  2.7.3 多措并举推进新型研发机构高质量发展
 2.8 建设重大科技基础设施体系
  2.8.1 重大科技基础设施创新生态体系赋能新质生产力的逻辑关系
  2.8.2 重大科技基础设施创新生态体系赋能新质生产力发展
  2.8.3 重大科技基础设施创新生态体系赋能新质生产力建议
 2.9 完善知识产权制度体系
  2.9.1 知识产权制度促进新质生产力发展的内在逻辑
  2.9.2 知识产权制度是构建现代化产业体系的基础制度
  2.9.3 知识产权制度是生产要素创新性配置的重要保障
  2.9.4 知识产权强国建设的关键作用与实现路径
  2.9.5 知识产权综合管理体制机制创新助力赋能新质生产力
  2.9.6 知识产权制度赋能新质生产力发展的路径
 2.10 加强国家技术转移体系建设
  2.10.1 我国技术转移体系建设的现状及问题
  2.10.2 我国技术转移体系建设的发展趋势
  2.10.3 国家技术转移体系建设的重点任务
 2.11 健全同科技创新相适应的科技金融体系
  2.11.1 科技金融的发展现状和重要意义
  2.11.2 科技金融面临的主要问题
  2.11.3 科技金融助力新质生产力发展的举措与建议
第3章 科技创新引领现代化产业体系建设
 3.1 现代化产业体系的基本架构与发展路径
  3.1.1 现代化产业体系的演进、内涵和特征
  3.1.2 构建现代化产业体系的重点任务和发展思路
  3.1.3 构建现代化产业体系的保障措施和政策建议
 3.2 推动科技创新与产业创新深度融合
  3.2.1 我国科技创新与产业创新深度融合的历史逻辑
  3.2.2 科技创新与产业创新深度融合的理论逻辑
  3.2.3 科技创新与产业创新深度融合的实践逻辑
 3.3 以新质生产力赋能传统产业转型升级
  3.3.1 传统产业转型升级的逻辑机理
  3.3.2 传统产业转型升级的方向
  3.3.3 传统产业转型升级的目标及效果
 3.4 全面构筑战略性新兴产业发展新优势
  3.4.1 我国战略性新兴产业发展的现状和问题
  3.4.2 系统推进战略性新兴产业高质量发展
  3.4.3 全面构筑战略性新兴产业发展的政策建议
 3.5 培育发展未来产业新领域新赛道
  3.5.1 未来产业的发展现状
  3.5.2 新时期未来产业的发展思路与重点任务
  3.5.3 培育发展未来产业的保障措施与政策建议
 3.6 国有经济发展新质生产力的任务与实践
  3.6.1 国有经济培育发展新质生产力的重要意义
  3.6.2 国有经济培育发展新质生产力的重点领域及现状
  3.6.3 国有经济培育发展新质生产力的模式和路径
  3.6.4 推动国有经济加快发展新质生产力的建议
 3.7 因企制宜践行新质生产力的主要路径
  3.7.1 企业落地新质生产力的思路和方法
  3.7.2 因企制宜落地新质生产力的路径
  3.7.3 政府支持企业发展新质生产力的政策建议
第4章 数智科技赋能新质生产力跃升发展
 4.1 数智生产力体系的内涵、外延与发展路径
  4.1.1 发展数智生产力赋能新质生产力的战略意义
  4.1.2 数智生产力的内涵和外延
  4.1.3 数智生产力的发展路径
 4.2 数智科技引领新一代信息技术和重点产业发展
  4.2.1 数智科技的发展现状和趋势
  4.2.2 数智科技的发展思路和重点任务
  4.2.3 推动数智科技保障产业发展的保障措施和政策建议
 4.3 人工智能引领技术创新和产业变革
  4.3.1 人工智能的发展经历“两落三起”
  4.3.2 人工智能产业形态初步形成
  4.3.3 我国人工智能产业化发展存在的不足
  4.3.4 对我国人工智能产业发展的建议
 4.4 数智技术赋能传统产业数字化转型
  4.4.1 数智技术赋能传统产业的总体情况
  4.4.2 数智技术赋能典型传统产业的主要方式
  4.4.3 数智技术赋能传统产业的路径
  4.4.4 数智技术赋能传统产业的挑战与建议
 4.5 数智生产力发展的强基支撑与机制创新
  4.5.1 强化数字基础设施支撑
  4.5.2 推进数据要素有效供给
  4.5.3 提升数字创新整体效能
  4.5.4 构建数字安全保障体系
  4.5.5 深化数字领域国际合作
第5章 绿色低碳促进生产力可持续发展
 5.1 绿色生产力的内涵及发展路径
  5.1.1 深化对绿色生产力的认识
  5.1.2 新时期我国发展绿色生产力的主要思路
  5.1.3 新时期我国绿色生产力的培育和发展路径
 5.2 绿色低碳先进技术驱动绿色生产力发展
  5.2.1 低碳零碳能源技术
  5.2.2 低碳制造技术
  5.2.3 低碳零碳综合服务技术
  5.2.4 碳捕集利用与封存技术
 5.3 培育绿色低碳产业，打造绿色生产力体系
  5.3.1 低碳零碳能源产业
  5.3.2 低碳制造业
  5.3.3 生态系统固碳及碳捕集利用与封存产业
  5.3.4 低碳综合服务业
 5.4 绿色低碳产业发展模式与空间布局
  5.4.1 绿色低碳基础设施的发展模式路径与空间布局
  5.4.2 绿色产业园区的发展模式路径与空间布局
  5.4.3 绿色产业集群发展模式路径与空间布局
  5.4.4 产业技术平台发展模式路径与空间布局
  5.4.5 绿色产业促进中心发展模式路径与空间布局
  5.4.6 绿色生产力体系发展布局的未来趋势
 5.5 培育发展绿色生产力的政策机制
  5.5.1 绿色生产力的政策机制现状
  5.5.2 绿色生产力政策机制存在的问题
  5.5.3 培育和发展绿色生产力的政策机制建议
第6章 生物科技培育新质生产力新优势
 6.1 生物经济的发展方向与路径
  6.1.1 生物经济的重点领域和发展方向
  6.1.2 生物经济的发展路径
 6.2 科技创新驱动生物产业发展
  6.2.1 全球生物科技和产业创新活跃
  6.2.2 发达国家在生物科技和产业方面的布局
  6.2.3 生物经济已成为国民经济重要组成部分
  6.2.4 生命健康和生物安全是国家安全的重要组成部分
 6.3 做强做大生物医药产业
  6.3.1 生物医药产业的现状和趋势
  6.3.2 发展生物医药产业的思路和重点任务
  6.3.3 助推生物医药产业发展的保障措施和政策建议
 6.4 推动生物育种产业化扩面提速
  6.4.1 生物育种的前沿态势
  6.4.2 发展生物育种产业的思路与重点任务
  6.4.3 发展生物育种产业的举措建议
 6.5 加快培育生物制造产业
  6.5.1 生物制造的发展前沿态势
  6.5.2 生物制造的发展重点方向
  6.5.3 生物制造产业经济增长极
 6.6 支持生物产业高质量发展的保障机制
  6.6.1 建设生物数据库
  6.6.2 建立国家生物技术转移转化平台
  6.6.3 建立健全生物技术的创新治理机制
  6.6.4 制定和完善生物产业的监管措施
第7章 空间科技打造新质生产力新天地
 7.1 深海、深地、空天产业发展方向与路径
  7.1.1 深海、深地、空天产业的共性特征与核心价值
  7.1.2 发展方向：装备制造与应用场景双轮驱动
  7.1.3 深海、深地、空天产业的发展路径
 7.2 解码深海产业黄金赛道
  7.2.1 深海产业的发展现状与趋势
  7.2.2 深海产业的发展思路与重点任务
  7.2.3 深海产业高质量发展的保障措施与政策建议
 7.3 探索深地科技与产业
  7.3.1 发展深地产业的战略意义
  7.3.2 我国深地领域的科技进展与产业现状
  7.3.3 我国深地产业的发展趋势和业态模式
  7.3.4 加快培育未来深地产业的对策建议
 7.4 统筹推进低空经济发展
  7.4.1 我国低空经济的发展现状与趋势
  7.4.2 我国低空经济的发展思路和重点任务
  7.4.3 加快低空经济高质量发展的对策建议
 7.5 打造商业航天产业核心竞争力
  7.5.1 商业航天产业的定义和重要性
  7.5.2 全球商业航天产业的发展现状和趋势
  7.5.3 我国商业航天产业的发展基础和面临的挑战
  7.5.4 商业航天产业的发展思路
第8章 新材料与先进制造筑牢新质生产力基石
 8.1 前沿新材料赋能新质生产力发展
  8.1.1 前沿新材料的发展现状
  8.1.2 前瞻布局前沿新材料的重点任务
  8.1.3 培育发展前沿新材料的对策建议
 8.2 推动高端装备与先进制造向价值链高端跃升
  8.2.1 高端装备与先进制造的概念界定和重要意义
  8.2.2 高端装备的重点领域发展现状
  8.2.3 高端装备与先进制造价值链高端化的发展思路
 8.3 培育壮大未来制造产业
  8.3.1 我国先进制造业发展现状和面临的主要挑战
  8.3.2 我国先进制造业的发展趋势
  8.3.3 我国未来制造的重点发展方向
第9章 培育与新质生产力发展相适应的应用场景
 9.1 未来愿景
  9.1.1 愿景推进社会发展的逻辑与实施步骤
  9.1.2 未来愿景与新质生产力的内在联系
  9.1.3 面向未来科技创新愿景发展新质生产力的路径
 9.2 发挥场景优势引领新质生产力发展
  9.2.1 全球应用场景的发展趋势
  9.2.2 我国应用场景的发展现状
  9.2.3 当前应用场景存在的不足
  9.2.4 加快推动场景创新的保障措施和政策建议
 9.3 分类开发应用场景
  9.3.1 分类开发应用场景的重要意义
  9.3.2 分类开发应用场景的思路和重点任务
  9.3.3 分类开发应用场景的保障措施与政策建议
 9.4 培育与新质生产力相适应的应用场景创新生态
  9.4.1 应用场景创新生态的概念
  9.4.2 应用场景创新生态建设的意义
  9.4.3 培育应用场景创新生态的路径
第10章 构建与新质生产力发展相适应的要素体系
 10.1 加强高素质新型人才队伍建设
  10.1.1 我国人才队伍建设取得积极成效
  10.1.2 我国人才队伍建设存在的主要问题
  10.1.3 建设高素质新型人才队伍的思路
  10.1.4 按照发展新质生产力要求打造高素质的新型人才队伍
 10.2 畅通教育、科技、人才良性循环
  10.2.1 新质生产力对教育、科技、人才良性循环的新要求
  10.2.2 以“五个一体”改革加快畅通教育、科技、人才良性循环
  10.2.3 以科技人才跨组织流动促进教育、科技、人才良性循环
 10.3 深化“投资于人”的结构性改革
  10.3.1 “投资于人”是发展新质生产力的必然要求
  10.3.2 “投资于人”的思路路径
  10.3.3 加大政府“投资于人”力度的建议
 10.4 耐心资本推动新质生产力行稳致远
  10.4.1 耐心资本发端于发达国家并演进于我国
  10.4.2 新质生产力对耐心资本提出的新需求与挑战
  10.4.3 面向新质生产力的耐心资本亟须创新发展模式
 10.5 数据要素赋能新质生产力涌现
  10.5.1 数据是形成和发展新质生产力的基础要素
  10.5.2 数据要素赋能新质生产力的现状、发展思路和重点任务
  10.5.3 激活数据要素的保障措施和政策建议
第11章 打造与新质生产力发展相适应的空间载体
 11.1 发挥科创中心的策源引领作用
  11.1.1 科创中心建设的现状与趋势
  11.1.2 加快科创中心布局与建设的发展思路和重点任务
  11.1.3 因地制宜推进科创中心建设的保障措施和政策建议
 11.2 因地制宜发展新质生产力
  11.2.1 各地区新质生产力的发展现状和基础条件
  11.2.2 因地制宜发展新质生产力的思路和任务
  11.2.3 因地制宜发展新质生产力的保障措施和政策建议
 11.3 发挥高新区的新质生产力发展加速器作用
  11.3.1 高新区的新质生产力发展现状
  11.3.2 打造新质生产力高地的发展思路和重点任务
  11.3.3 高新区发展新质生产力的保障措施和政策建议
第12章 塑造与新质生产力发展相适应的国际合作
 12.1 构建国际科技合作新格局
  12.1.1 国际科技合作的前沿领域和重点方向
  12.1.2 国际科技合作态势
  12.1.3 国际科技合作形式
  12.1.4 国际科技合作组织机制
  12.1.5 促进国际科技合作的政策建议
 12.2 深化产业链、供应链的国际合作
  12.2.1 国际产业合作对发展新质生产力的重要意义
  12.2.2 国际产业合作的重点领域
  12.2.3 国际产业合作的模式创新
  12.2.4 国际产业合作面临的挑战与应对策略
 12.3 推动以制度型开放为核心的高水平对外开放
  12.3.1 标准规则维度：加强数据驱动型技术在新标准与新规则制定中的国际合作
  12.3.2 知识产权维度：以人类命运共同体理念构建先进知识产权国际保护理论
  12.3.3 人才要素维度：以制度牵引推动复合型人才培育
  12.3.4 数据要素维度：聚焦“安全可控”与“规则主导”两大核心
  12.3.5 创新生态维度：推动多主体协同的国际合作生态转型
第13章 建立与新质生产力相适应的新型生产关系
 13.1 加强创新要素配置
  13.1.1 创新要素配置的现状和趋势
  13.1.2 加强创新要素配置的思路和重点任务
  13.1.3 优化配置创新要素的对策建议
 13.2 以全面深化改革塑造新型生产关系
  13.2.1 生产关系的现状与趋势
  13.2.2 构建新型生产关系的发展思路和重点任务
  13.2.3 加快形成新型生产关系的保障措施和政策建议
 13.3 构建新型产业政策体系
  13.3.1 国内外产业政策的现状及新时期产业政策的要求
  13.3.2 我国产业政策的新思路
  13.3.3 完善产业政策体系的举措建议
 13.4 推动经济转型的财税金融政策创新
  13.4.1 财税金融政策的现状
  13.4.2 财税金融政策存在的主要问题
  13.4.3 加快构建适应发展新质生产力的财税政策体系
 13.5 完善新质生产力治理体系
  13.5.1 新质生产力治理体系概述
  13.5.2 当前治理体系面临的困境
  13.5.3 完善清单式治理模式
  13.5.4 探索新型治理体系和治理模式的建议
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