


本书精选 300 个问题, 篇幅适中, 便于携带, 避免 “大部头”令读者 “望而生畏”。 每个问题字数不多, 以适应碎片化学习的需要, 同时也增强了可读性和阅读的舒适度。 每个问题包括以下三部分: 问题要旨概括问题关键所在; 问题描述以小微案例展示问题背景; 问题解答依据现行法律、 政策给出答案或合规建议。 文字表述不艰涩, 读者一看就能懂; 提出的措施既符合法理也符合常理, 拿来就能用。
本书系统梳理并阐释法律条文, 聚焦政府采购实务中各类痛点与难点, 逐一答疑解惑, 期望能帮助读者全面、 准确理解和适用法律条文解决实操中的疑难杂症, 为采购人、 采购代理机构、 供应商等政府采购参与者及监管者提供非招标方式采购活动的合规指南。
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前言
目录
第一章 综合
1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)是否适用于非招标采购方式?
2.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)是否适用于国企的竞争性谈判、询价、单一来源等非招标方式的采购活动?
3.非招标采购方式是否包含竞争性磋商?
4.采购人选用采购方式应遵循什么原则?
5.采购人选用适宜的采购方式应在哪个阶段进行?
6.《政府采购法实施条例》第二十五条规定的“依法不进行招标”如何理解?
7.政府采购货物或服务项目采购文件提供期限届满供应商不足三家应如何处理?
8.未达到依法必须进行招标规模标准的政府采购工程项目应采用哪种采购方式?
9.非依法必须招标的政府采购工程项目可以采用哪些采购方式?
10.不在政府集中采购目录内且未达到分散采购限额标准的工程项目是否采用非招标方式采购?
11.乡镇级政府采购项目可以选择哪些采购方式?
12.高校科研急需的设备是否可以不招标?
13.政府采购项目采用何种方式选择采购代理机构?
14.未达到依法必须进行招标的规模标准(公开招标数额标准)的工程项目,可否采用公开招标方式进行采购?
15.投标截止时间后,提交投标文件的供应商或者通过资格审查的供应商只有一家或两家时如何采购?
16.行政事业单位采购日常办公用品是否需要执行政府采购程序?
17.与工程建设有关的项目建议书、可研、工程造价咨询、检测等服务项目采购适用《招标投标法》还是《政府采购法》?
18.依法必须进行招标的政府采购工程项目是否可变更为非招标方式采购?
19.采购预算未达到公开招标数额标准的政府采购货物或服务项目采用非招标方式,是否也需要办理审批手续?
20.非依法必须进行招标的政府采购工程采用非招标方式采购需履行采购方式变更手续吗?
21.采购预算达到公开招标数额标准以上的政府采购货物和服务项目拟采用其他采购方式,是否须经设区的市财政部门批准?
22.科研急需仪器设备达到公开招标数额标准的,变更采购方式是否需要报财政部门审批?
23.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十二条关于样品的规定是否也适用于非招标采购方式?
24.竞争性谈判、竞争性磋商和询价采购项目是否必须发布采购公告?
25.制定竞争性谈判文件或询价通知书中的实质性条款应注意哪些方面内容?
26.非招标采购项目能否将供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者成交条件?
27.竞争性谈判、竞争性磋商采购项目可否由采购人或采购代理机构提供供应商的名单供评审专家选择并推荐?
28.《政府采购法》第三十八条、第四十条中“符合资格条件的供应商名单”如何产生?
29.采购人和评审专家各自推荐供应商会不会形成合谋,如何进行控制?
30.为了满足评审要求组建谈判小组和询价小组应考虑哪些因素?
31.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第四十一条所称“具有相关经验的专业人员”是指哪些人员?
32.非招标方式采购项目供应商推荐阶段和评审阶段的评审委员会必须是同一组人吗?
33.财政部门政府采购监管人员能否作为专家参加非本区域的项目评审?
34.评审专家因生病、工作不能参加评审工作时应如何补充和替换?
35.什么情形下可以采用随机抽取的方式从供应商库中选择供应商参加非招标采购活动?
36.非招标采购方式下的响应文件是否有有效期?
37.非招标采购项目响应文件的有效期设定多长时间比较合适?
38.非招标采购项目是否需要检查响应文件的密封性?
39.评审专家发现采购文件内容违反国家法律规定时如何处理?
40.非招标采购项目能否“一标多中”?
41.成交结果公告“评审委员会名单”部分是否需要对采购人代表进行“特别标注”?
42.如何理解成交结果公告中需要特别标注的评审专家范围?
43.公告成交结果后,社会公众质疑采购文件内容应当如何处理?
44.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定的有关期间该如何计算?
45.政府采购活动中可以设置哪些类型的保证金?
46.非招标采购项目能否要求供应商提交履约保证金?
47.评审专家劳务报酬费用应由谁来支付?
48.采购代理机构按照委托代理协议约定进行采购,采购方式违法,是否按照《政府采购法》第七十一条进行处罚?
49.采购人、采购代理机构非法干预评审专家主要表现为哪些形式?
第二章 竞争性谈判
1.招标失败转入竞争性谈判方式应履行哪些程序?
2.怎样理解并执行竞争性谈判采购项目的基本程序?
3.采购人可以采用邀请竞争性谈判方式采购吗?
4.政府采购项目公开招标失败,能否报财政部门同意后在评审现场直接转为竞争性谈判程序?
5.政府采购货物招标项目技术参数设置有倾向性,两次招标失败后能否转为竞争性谈判方式采购?
6.两次国内公开招标均只有两家供应商参与投标,能否采用竞争性谈判方式采购?
7.适用《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第二十七条第二款的前提条件是不是资格审查合格的供应商不得少于三家?
8.执行《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第二十七条规定是否需要经过财政部门批准?
9.招标后没有供应商投标、没有合格标或者重新招标未能成立的政府采购项目转为竞争性谈判时,是否还需要财政部门批准?
10.公开招标项目无人投标就可不经过财政部门批准,直接改为竞争性谈判吗?
11.因招标失败申请采用竞争性谈判采购方式时,除了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第五条规定的申请材料,是否还需要提交其他材料?
12.采购人提供虚假材料欺骗财政部门同意采用竞争性谈判方式的,应承担什么责任?
13.何时成立谈判小组和询价小组比较合适?
14.采购金额1000万元以上项目的采购方式变更为竞争性谈判的,谈判小组是否也应由7人以上单数组成?
15.采购预算金额在1000万元以上的竞争性谈判采购项目,竞争性小组成员是否应当为7人以上单数?
16.技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目评审专家中为什么应当包含一名法律专家?
17.采购人代表为某供应商的控股股东,在竞争性谈判中应否回避?
18.评标专家与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系的,应否回避?
19.谈判小组组建不合法将导致什么法律后果?
20.竞争性谈判项目的供应商可以由采购人推荐吗?
21.竞争性谈判项目是否可使用书面推荐的方式产生供应商?
22.符合要求的供应商只有两家,转为竞争性谈判时还需要发布竞争性谈判采购公告吗?
23.竞争性谈判项目的采购文件能否由采购人委托代理机构编制?
24.谈判文件的编制主体及时间有什么要求?
25.竞争性谈判文件中谈判内容不具体的应当如何处理?
26.竞争性谈判文件的合同草案是否必须写明资金支付方式、时间和条件?
27.竞争性谈判的“等标期”如何确定?
28.竞争性谈判项目两次获取谈判文件的供应商都不足三家,应如何处理?
29.供应商编制的响应文件通常由哪些部分构成?
30.通过资格审查的供应商的响应文件即便未响应谈判文件的实质性要求,是否也必须参加谈判?
31.竞争性谈判的资格性审查应由谁具体负责?
32.竞争性谈判的报价是否可以公开唱标?
33.竞争性谈判项目首轮报价需要公开吗?
34.采购人是否必须要与供应商进行谈判?谈判环节是否可以取消?
35.竞争性谈判项目未进行谈判过程是否影响评审结果?
36.竞争性谈判项目供应商可以不到现场参加谈判吗?
37.谈判小组能否同时与多个供应商进行谈判,以提高谈判效率?
38.竞争性谈判项目是否可以开展多轮谈判?
39.竞争性谈判项目可否只进行一轮报价?是否有谈判轮次限制?
40.竞争性谈判报价一定是越谈越低吗?
41.供应商可以在谈判过程中补充提供材料吗?
42.竞争性谈判、竞争性磋商的采购文件,是否所有条款供应商都必须响应且不可以出现负偏离?
43.竞争性谈判采购能否对谈判文件做实质性变动?
44.供应商是否可以直接在提交的响应文件中报出最后报价?
45.竞争性谈判项目是否需要公开所有供应商的最后报价?
46.供应商可以中途退出竞争性谈判活动吗?
47.参加竞争性谈判的供应商退出谈判是否需要承担法律责任?
48.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十七条规定终止竞争性谈判的采购项目,是否可以变更为其他采购方式?
49.在竞争性谈判中供应商只剩下一家时,如何处理?
50.竞争性谈判项目仅两家供应商实质性响应,可以继续推进吗?
51.竞争性谈判项目成交候选供应商最后报价相同时,如何进行排序?
52.竞争性谈判项目的成交候选人可以只推荐一家吗?
53.竞争性谈判项目报价最低就应当被确定为成交供应商吗?
54.谈判小组未按采购文件评审,已确定成交供应商但未签订合同的如何处理?
第三章 竞争性磋商
1.《政府采购法》及《政府采购法实施条例》是否可以适用于竞争性磋商?
2.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)是否适用于竞争性磋商采购活动?
3.竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式的联系和区别是什么?
4.对采购项目“技术复杂、专业性强”该如何界定?
5.政府信息系统建设项目采购能否使用竞争性磋商采购方式?
6.公开招标由于供应商只有两家导致招标失败,能否申请变更采购方式为竞争性磋商?
7.公开招标失败可以直接转为竞争性磋商吗?
8.规格、标准统一的通用型货物能否采用竞争性磋商方式采购?
9.政府采购服务项目都可以采用竞争性磋商采购方式吗?
10.政府购买服务的竞争性磋商项目在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有两家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行的适用条件是什么?
11.高校采购宿舍家具日常维保服务项目是否不适用竞争性磋商采购方式?
12.不复杂的货物采购项目能不能采用竞争性磋商采购方式?
13.项目需求内容包括货物和服务应如何确定项目属性?
14.采用书面推荐供应商的竞争性磋商项目需要发布竞争性磋商公告吗?
15.磋商文件的发售期限如何正确理解?
16.竞争性磋商项目,澄清修改文件到底应该在什么时间发出?
17.采用竞争性磋商的园林绿化工程项目能否将项目负责人需持有市政公用工程专业建造师作为资格条件?
18.竞争性磋商文件要求专业承包资质,供应商具有相同专业施工总承包资质,符合资格条件吗?
19.ISO三大体系认证证书能否作为竞争性磋商项目的资格条件或评审因素?
20.货物类竞争性磋商项目采购中是否必须要确定核心品牌,是否必须不少于三个品牌货物参与?
21.竞争性磋商项目能否将“纳税信用A级纳税人”作为评审因素?
22.采用竞争性磋商方式的工程建设项目价格分值怎么设置?
23.竞争性磋商项目是否可采取固定价格?
24.业绩作为竞争性磋商项目的评审因素应注意哪些“避雷要点”?
25.专门面向中小企业采购的竞争性磋商项目,能否再对小微企业的报价进行价格评审优惠?
26.采购方式为竞争性磋商,但项目金额为1000万元以上,磋商小组是否应由7人以上单数组成?
27.采购人代表可以作为竞争性磋商小组的组长吗?
28.竞争性磋商采购项目的评审专家应当包含法律专家吗?
29.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第六条与第十四条中“评审专家”的含义是否一致?如何选定?
30.磋商小组应履行哪些职责?
31.竞争性磋商采购方式可以“唱标”吗?
32.竞争性磋商项目其他供应商能检查响应文件的密封性吗?
33.竞争性磋商项目是否需要进行资格审查?
34.竞争性磋商项目的资格审查由谁来进行?
35.竞争性磋商过程中如何开展“符合性审查”?
36.竞争性磋商哪些内容可以“磋商”?
37.磋商小组在磋商过程中是否可以对采购文件进行实质性变动?
38.竞争性磋商采购过程中是先报价还是先综合评分?
39.磋商项目不同的供应商提供了同品牌同型号的产品,作为一家供应商计算,评审是否可以继续进行?
40.竞争性磋商能不能约定仅一次报价?
41.竞争性磋商采购是不是至少应当报两轮价格?
42.竞争性磋商项目是否可以要求最后报价不得高于首次报价?
43.竞争性磋商可以不进行磋商直接最终报价吗?
44.磋商小组发现供应商的报价存在明显的书写错误,是否可以要求供应商对其报价进行澄清或者修改?
45.评审小组在评审打分时客观分不一致、主观分畸高畸低,应如何处理?
46.接收响应文件截止时只有两家供应商提交响应文件,竞争性磋商可否继续进行?
47.竞争性磋商项目符合资格条件的供应商只有两家,应如何处理?
48.政府购买服务项目资格审查合格的供应商只有两家,竞争性磋商活动能否继续进行?
49.政府购买服务项目在采购过程中符合要求的供应商只有两家时能否继续进行磋商?
50.竞争性磋商采购项目三次磋商都只有两家响应,请问后续该如何操作?
51.报价未超过采购预算的供应商仅为两家应否终止竞争性磋商采购活动?
52.竞争性磋商服务类项目,符合性评审合格的供应商仅有两家时,是否可自行决定采购活动继续进行?
53.非招标采购项目可否在评审结束后查询供应商的信用信息?
54.竞争性磋商活动最后报价需要几天时间,评审现场如何安排?
55.竞争性磋商只有两家供应商提交最后报价,此时采购活动是否可以继续进行?
56.“退出磋商”和“撤回响应文件”有何区别?
57.供应商在提交响应截止时间后提出撤回响应文件,磋商小组是否应该接受?
58.竞争性磋商项目能否只推荐一名成交候选供应商?
59.竞争性磋商项目,磋商小组推荐的成交候选人是否可以少于三家?
60.磋商评审明细得分是否可以要求公开?
61.能否要求采购代理机构公告成交供应商的项目评审情况、项目经理业绩等信息?
第四章 询价
1.询价是否属于公开竞争的采购方式?
2.询价采购方式是否只适用于采购货物?工程项目能否采用询价方式采购?
3.询价采购方式可否用于服务类采购项目?
4.国有企业采用询价方式采购项目是否受《政府采购法》规范?
5.询价通知书能否规定供应商提出质疑的截止期限与提交响应文件截止之日一致?
6.省级以上财政部门按规定建立的供应商库是否属于亟待清理的“三库”范围?
7.询价采购项目中可以指定零部件品牌吗?
8.未达到公开招标数额标准的询价项目,询价小组是否需要5人以上单数?
9.在询价采购过程中,供应商代表是否必须到现场参加集中报价?
10.询价小组是否应当审核询价通知书?
11.询价小组未按照询价通知书规定的评审标准进行独立评审,应当如何处理?
12.询价采购中提供同一品牌货物的供应商如何计算有效供应商数量?
13.询价采购项目,同一产品不同供应商提供同一品牌的,是否导致无效?
14.询价项目多家供应商提供了同品牌的产品,在评审中如何处理?
15.询价项目可以进行综合评分吗?
16.询价项目能否就价格进行谈判?
17.询价项目可以多轮报价吗?
18.询价采购过程中发现采购需求等实质性内容确实需要调整修改的,应如何处理?
19.询价的成交原则“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低”该如何理解?
20.询价采购项目出现两家以上供应商报价相同,该如何处理?
21.询价项目两家供应商报价相同且最低,如何对供应商进行排序?
22.询价项目公告成交结果时,公告内容是否包括未通过资格审查的原因及各供应商的报价?
23.询价等非招标采购项目成交供应商无故拒签合同,应承担何种法律责任?
24.询价等非招标采购项目成交供应商无故拒签合同,采购人如何继续采购活动?
第五章 单一来源采购
1.跟单采购应否执行单一来源采购程序?
2.政府采购公开招标项目仅有两家供应商投标导致废标后如其中一家供应商不同意两家供应商竞争性谈判,可否变更采购方式为单一来源?
3.采用单一来源采购方式,应履行哪些申请手续?
4.单一来源项目是否必须报财政部门审批?
5.达到公开招标数额标准的采购项目转单一来源方式采购是否需要进行论证?
6.未达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目采用单一来源方式是否需要进行论证?
7.政府采购项目拟采用单一来源方式采购需要专家论证的,应论证哪些内容?
8.单一来源项目是否必须开展意向公开?单一来源公示前是否要完成意向公开?
9.添购的单一来源项目是否必须公示?
10.采用单一来源采购方式的项目都要进行论证和单一来源采购公示吗?
11.单一来源采购项目的论证和公示由谁来进行?
12.单一来源采购未在政府采购网进行公示如何提出异议?
13.单一来源公示的内容不全,如何提出异议?
14.对于单一来源采购方式补充论证意见,供应商仍然不服有何救济手段?
15.供应商对单一来源公示内容是否可以质疑和投诉?
16.供应商对政府采购项目采用单一来源采购方式在公示期间提出异议,是否影响后续再提出质疑?
17.单一来源采购活动应否成立谈判小组?
18.单一来源采购项目需要抽取评审专家吗?
19.单一来源采购项目需要发布采购公告吗?
20.单一来源采购项目有无必要编制采购文件?
21.单一来源采购项目需要对中小企业采取价格折扣吗?
22.单一来源采购项目需要进行资格审查吗?
23.单一来源采购项目如何确定价格谈判的底线?
24.单一来源采购成交结果是否需要公告?
25.单一来源采购项目是否也存在质疑和投诉?
第六章 框架协议采购
1.针对以往协议供货、定点采购中存在的质次价高、“买得便宜用得贵”等问题,《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)规定了哪些举措?
2.框架协议采购方式有哪些明显的特点?
3.框架协议是否等同于批量集中采购?
4.框架协议采购方式适用于哪些政府采购项目?
5.小额零星工程项目可以采用框架协议采购方式吗?
6.施工图审查服务能否采用框架协议采购方式采购?
7.政府购买服务项目都可以采用框架协议采购方式吗?
8.政府采购工程监理服务项目能否采用框架协议方式采购?
9.采购预算未达到公开招标数额标准的项目适宜采用框架协议采购方式的,是否需要财政部门审批?
10.采购人可以作为框架协议采购项目的征集人吗?
11.框架协议项目是否必须开展意向公开?
12.框架协议采购项目应在哪个阶段落实政府采购政策?
13.框架协议采购项目,是否可执行面向中小企业预留采购份额政策?
14.框架协议采购项目评审小组如何组建?
15.框架协议采购项目的资格审查由谁负责?
16.货物类框架协议采购项目能否将厂家授权作为供应商的资格条件?
17.框架协议采购项目供应商被列入企业经营异常名录的,是否导致响应文件无效?
18.确定框架协议项目采购需求的过程,是否必须开展重点审查?
19.如何理解“有政府定价、政府指导价的项目,可以采用质量优先法”?
20.框架协议有效期间能否补充征集供应商?
21.封闭式框架协议采购与开放式框架协议采购有何区别?
22.封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形?
23.如何理解开放式框架协议的适用情形?
24.为新设立企业免费刻章项目是否适用于开放式框架协议采购方式?
25.单位车辆租赁服务能否使用封闭式框架协议方式采购?
26.学生营养餐食堂食材采购项目是否适用于封闭式框架协议采购方式?
27.框架协议采购项目能否设置“入围产品升级换代规则”?
28.开放式框架协议采购项目是否需要评审?
29.开放式框架协议采购中供应商报价是否可以低于付费标准?
30.封闭式框架协议采购项目的价格评审优惠执行有误,是否会导致评审结果无效?
31.封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些,在执行中需要注意什么?
32.框架协议采购方式第二阶段确定供应商有哪些方式?
33.服务类框架协议采购项目,能否采用直接选定或二次竞价方式选择第二阶段的具体项目成交供应商?
34.框架协议采购项目向非入围供应商授予合同应满足哪些条件?
35.开放式框架协议项目,采购人能否在入围供应商之外选择报价更低的供应商授予采购合同?
36.通过框架协议方式采购复印机、打印机设备专用耗材采取何种措施可防范供应商后期通过专用耗材抬高价格的风险?
37.对于复印、打印设备框架协议采购项目,能否在第二阶段授予采购合同时提出新增专用耗材,并要求入围供应商二次竞价?
38.可以将合同授予非入围供应商吗?
39.开放式协议采购项目第二阶段确定成交供应商后,是否需要在省级以上财政部门指定的媒体发布单笔成交结果公告?
40.某货物类框架协议项目入围结果公告的附件《主要成交标的承诺函》内容填写有误或缺项,是否影响该供应商的入围资格?
41.框架协议的订立主体是谁?订立主体应当如何落实《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)的规定?
42.服务项目框架协议有效期最长多久?
43.框架协议入围单位可以拒绝签订合同吗?
44.入围供应商能否对第二阶段的成交结果提出质疑?
第七章 合作创新采购
1.如何理解合作创新采购方式?
2.合作创新采购方式适用于哪些政府采购项目?
3.合作创新采购只适用于软件产品研发吗?
4.政府采购项目采用合作创新采购方式采购是否也要审批?
5.合作创新采购的实施主体有哪些?
6.市级预算单位可以独立开展合作创新采购吗?
7.合作创新采购对于承接主体的类型有没有特殊规定?
8.外商投资企业能否参与合作创新采购项目的竞争?
9.合作创新采购项目是否需要开展采购需求调查?
10.合作创新采购方式,是否执行中小企业预留采购份额的政策?
11.合作创新采购项目是否需要执行政府采购促进中小企业发展政策?
12.合作创新采购项目谈判小组的组建有何特别规定?
13.合作创新采购方案应包括哪些内容?
14.政府采购合作创新采购活动怎么向供应商发出邀请?
15.合作创新采购活动供应商数量是不是不应少于三家?
16.合作创新项目的谈判文件由谁在哪个阶段制定?
17.合作创新采购项目可以设定哪些特定资格条件?
18.合作创新采购项目的评审因素主要包括哪些?
19.合作创新采购在谈判、评审等环节能否依据谈判情况调整谈判文件中规定的评审因素?
20.根据创新概念交流结果形成的研发谈判文件,是否为最终的定稿文件?
21.采购人对合作创新项目是否实行两阶段评审应由谁决定?
22.合作创新采购项目订购程序的主要内容包括哪些,在时限上又是怎么规定的?
23.订购应履行哪些程序?
24.首购应履行哪些程序?
25.合作创新项目的首购阶段是否都要进行首购产品评审?
26.可以确定几家供应商通过验收的产品为首购产品?
27.合作创新项目进入创新概念交流环节的供应商仅有两家,能否继续进行采购活动?
28.合作创新采购项目的创新概念交流环节需要注意哪些事项?
29.合作创新项目的订购阶段是否也受“一标一中”规则的约束?
30.合作创新采购订购阶段确定的研发供应商最多可以为几家?
31.合作创新项目的首购阶段如何选择具体的研发产品?
32.如何理解集中供应商进行创新概念交流与单独进行研发竞争谈判的区别?
33.合作创新采购订购阶段研发竞谈提交最终响应文件的供应商可以少于三家吗?
34.采购人应当如何确定研发供应商?
35.确定首购产品后,其他采购人如何共享创新产品的研发成果?
36.合作创新采购方式涉及哪些合同?
37.成本补偿合同与其他采购方式下的政府采购合同有何不同?
38.合作创新采购的研发合同和首购协议是什么关系?
39.其他采购人可以与合作创新产品的成交供应商签订合同吗?
40.合作创新的研发合同属于什么类型的合同?
41.合作创新采购研发合同签订后出现特殊情况研发终止,应该如何处理?
42.合作创新采购产生的知识产权归谁所有?
43.未参加创新概念交流的供应商能否对后续合作创新采购活动提出质疑?
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